某《建设工程施工合同》为包干合同,其中结算款中的桩基检测费和消防检测费是否应包含在包干总价中?
《马楠讲造价实战篇13》
承包人、发包人均确认该工程合同价款为包干总价,总价为3978000元;(承发包双方约定的包干总价是指固定总价,也就是工程全部工程内容包括在内的价格为3978000元;)
其中承发包双方的结算情况为:“承包人的法定代表人在《结算总价表》最后一页下方注明:对……第79项外墙保温检测报告400元……第93项消防检测8000元、第94项消防检测4000元暂不确定。”
承包人认为:
2014年3月11日,承包人诉至原审法院,请求判令发包人支付所欠建设工程施工工程款等共计966444.59元(包括桩基等检测费53500元)。
关于桩基检测费。承包人认为根据湖南省建设工程造价管理总站颁发的湘建价计2007第34号文件和建设部颁发的《建筑工程质量检测管理办法》规定,工程投标时其检测实验费可不予考虑,在施工过程中发生的检测费由建设单位承担;
因此,桩基检测费没有列入工程总价款,应由发包人负担。
一审法院认为:
关于桩基、消防的检验试验费:承包人主张的检测费实际为检验试验费,是指施工企业按照有关规定,对建筑及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,根据住建部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》的规定,该费用是建筑安装工程价款的组成部分,一般由建设单位承担。
根据合同约定,涉案工程为总价包干工程,上述费用属于工程价款的组成部分应包含在包干总价内,合同中并无上述费用由发包人另行承担的约定;
故发包人支付上述费用后核减包干总价,并不违反双方合同约定;
承包人再行主张发包人在包干总价外另行承担上述费用,无事实及法律依据,不予支持。
法院判决
桩基检测费属于检验试验费的范畴,根据建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》的规定,检验试验费属于企业管理费,系工程价款的组成部分,由建设单位在工程建设其他费用中列支。
此涉案工程为总价包干工程,因此,原审法院认定桩基检测费包含在包干总价范围内,对承包人要求在包干总价外另行计算工程款的请求不予支持并无不当;
马楠分享
所谓检试验费,根据《建筑安装工程费用项目构成》(建标(2013)44号)的规定,是指施工企业按照有关标准规定,对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行般鉴定、检查所发生的费用,包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用不包括新结构、新材料的试验费,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用。
检验试验费属于企业管理费的一种,是施工企业的必要成本,是发包人所支付管理费包含的一种费用。发包人:“只要支付了企业管理费,则意味着以一定比例形式包含在企业管理费中的检验试验费也已经支付”。
定额的企业管理费包括工程检测费用,若甲方另要求成品构件检测,另计算检测费用。施工过程中,制作安装到工程部位的构件都要做检测,质量必须合格,这是施工单位应付的检测费用。
当然,这是指施工单位一般的检验试验费。
上文所述案例是由工程建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。而施工单位的“一般检测”和建设单位委托的“第三方检测”,检测的对象、方法、主体和法律责任完全不同,不能混为一谈。
建议发承包双方在施工合同中明确约定类似由建设单位委托第三方进行的检测,其费用是否包括在固定总价中,以厘清争议。